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2025-08-13 02:50:15
拓宽职业发展路径★◈◈，通过激励性交流★◈◈、关怀性交流★◈◈、业务骨干交流等方式畅通专业技术人员交流通道★◈◈，对在乡镇卫生院工作5年以上★◈◈、取得本科学历和执业医师资格的医务人员★◈◈，择优入编和重点培养★◈◈。
5月9日上午★◈◈，湖南省卫生健康委举行“湖南省基层医疗卫生服务体系建设”新闻发布会★◈◈，就湖南省强化基层医疗卫生服务方面的相关情况答记者问★◈◈。
目前★◈◈，全省基本实现村村有卫生室★◈◈、乡乡有卫生院★◈◈、每个街道都有1所社区卫生服务中心★◈◈。”发布会上★◈◈，湖南省卫生健康委党组成员★◈◈、副主任罗辉介绍★◈◈，通过出台乡镇卫生院安藤有里沙巴体育登陆★◈◈、社区卫生服务中心★◈◈、村卫生室建设标准和服务清单★◈◈，分级分类开展基层医疗卫生机构标准化建设★◈◈，湖南省已基本建成“城市15分钟★◈◈、农村30分钟”的健康服务圈★◈◈。
打通基层医疗的末梢循环★◈◈，关键要解决基层医疗卫生服务“薄弱”与“低效”两大难题★◈◈。湖南省各地通过开展县域医共体建设★◈◈、基层能力提升行动★◈◈，切实方便群众在家门口就医★◈◈。
以永州市为例★◈◈，该市县域医共体牵头医院派驻181名中级以上医务人员帮扶乡镇卫生院★◈◈，全市建起9个县级120急救指挥调度中心和47个乡镇急救站点★◈◈，打通“市-县-乡-村”急救绿色通道★◈◈，院前急救响应时间缩短至平均8分钟★◈◈。
2024年★◈◈，永州市县域内就诊率提升至70.5%★◈◈，市域外就诊率同比下降10.7%★◈◈。“‘小病不出村★◈◈，大病不出县’的就医格局初步形成★◈◈。”永州市政府副秘书长魏和胜介绍★◈◈。
目前★◈◈，全省99个县（市★◈◈、区）开展了紧密型县域医共体建设★◈◈，其中86个县市实现了全覆盖★◈◈。全省1965所建制乡镇卫生院和社区卫生服务中心★◈◈、23028个行政村卫生室达到服务能力标准★◈◈。2025年底★◈◈，90%以上县市将建成紧密型县域医共体★◈◈，实现“日常疾病在基层解决”的目标★◈◈。
此外★◈◈，从2023年起★◈◈，省级财政每年投入1亿元★◈◈，支持一批距离县城较远★◈◈、服务人口较多★◈◈、服务能力较强的中心乡镇卫生院开展县域医疗卫生次中心建设★◈◈。在首批建成20个★◈◈、第二批正在建设21个县域医疗卫生次中心的基础上★◈◈，今年★◈◈，湖南省还将新增建设20个县域医疗卫生次中心★◈◈，使其基本达到二级医院医疗服务水平★◈◈。
发布会透露★◈◈，为持续加强基层队伍建设★◈◈，近5年★◈◈，湖南省招录1.2万名农村订单定向医学生和基层卫生本土化人才★◈◈。通过单列评审★◈◈，5027名基层医务人员晋升高级职称★◈◈。启动大学生村医专项计划★◈◈，招录入编328人★◈◈。创新开展村医层级管理★◈◈，已评定一至三级村医1.4万人★◈◈。目前全省村医队伍中★◈◈，执业（助理）医师比例已达到49.9%★◈◈。
按照方案★◈◈，湖南省将建立乡村医生轮训工作机制★◈◈，拟利用3年时间★◈◈，对全省所有行政村卫生室在岗村医进行为期1个月的脱产培训★◈◈，确保所有行政村卫生室均能提供基本公共卫生和基本医疗服务★◈◈。
近年来★◈◈，宁乡市坚持目标导向★◈◈，切实抓好基层卫生人才“引沙巴体育登陆★◈◈、留★◈◈、用”各环节安藤有里★◈◈，以高素质专业人才赋能基层优质医疗资源均衡布局★◈◈。
在人才政策上★◈◈，出台“卫健人才十条”★◈◈，打破原有人才政策限制★◈◈，将特聘补贴等奖补政策延伸到基层紧缺急需人才层面★◈◈。近三年★◈◈，基层医疗卫生机构共引进硕士8名★◈◈、学科骨干32名★◈◈、专业技术人员222名★◈◈。在人才招引上★◈◈，落实“县管乡用★◈◈、乡聘村用”机制★◈◈，完善乡村卫生服务一体化管理体制★◈◈，明确县级医院新进执业医师需到基层医疗卫生机构工作一定年限★◈◈。
实施青年人才引进“千引”计划★◈◈，目前已引进青年医疗卫生人才134名★◈◈。在人才评价上★◈◈，变革传统考核方式★◈◈，对于高层次紧缺急需人才★◈◈，采取用人单位主导组织适岗能力评价方式★◈◈，更加注重人才在临床一线的实际操作★◈◈、临场应变★◈◈、现场处置等能力沙巴体育登陆★◈◈，专业技术人才人岗相适能力得到进一步增强★◈◈。
深化薪酬体制改革★◈◈，乡镇卫生院按照“政府统筹★◈◈、一院一策★◈◈、结余留用★◈◈、亏欠不发”原则出台绩效方案★◈◈，在分配中坚持对高层次紧缺急需人才安藤有里★◈◈、关键岗位★◈◈、临床业务骨干和贡献突出的医务人员给予倾斜★◈◈，体现医务人员劳动价值★◈◈。拓宽职业发展路径★◈◈，通过激励性交流★◈◈、关怀性交流★◈◈、业务骨干交流等方式畅通专业技术人员交流通道★◈◈，对在乡镇卫生院工作5年以上★◈◈、取得本科学历和执业医师资格的医务人员★◈◈，择优入编和重点培养★◈◈。完善配套服务保障★◈◈，在乡镇卫生院建成公租房1745套★◈◈，有效解决基层医务人员的住房问题安藤有里★◈◈。强化竞赛厚奖★◈◈、职后教育等服务保障★◈◈，让扎根基层医务人员切实感受到“宁乡力度”“宁乡温度”★◈◈。
以“全体起立★◈◈、全部竞岗★◈◈、全员聘任”方式对基层医疗卫生机构进行改革★◈◈，选任高素质专业化管理人员114人★◈◈，精简14人★◈◈，退任16人★◈◈，实现专业团队管理专业领域★◈◈。通过“派出去学安藤有里★◈◈、请进来教★◈◈、手把手带★◈◈、沉下去帮”的模式★◈◈，县级医院下派专家700余人次★◈◈，业务查房400余次★◈◈，深度培训基层医务人员8000余人次★◈◈。启动“蹲苗”计划★◈◈，选派11名学科业务骨干到乡镇卫生院锻炼沙巴体育登陆★◈◈。同时★◈◈，加强人才使用动态跟踪★◈◈，科学评估并及时调整一线名主治医师到基层服务★◈◈，联系带教基层80余名专业技术人员★◈◈，实现医疗卫生人才“上得来”“下得去”★◈◈。
溆浦县聚焦乡村医疗卫生人才建设★◈◈，创新实施“引★◈◈、稳★◈◈、育★◈◈、激★◈◈、退”五维闭环管理体系★◈◈，系统性破解村医队伍建设难题★◈◈，着力打造“留得住沙巴体育登陆★◈◈、用得好”的村医队伍★◈◈。
抢抓大学生村医专项计划机遇★◈◈，创新构建“县级专家+资深村医”双导师带教机制★◈◈，通过“理论+实操”双轨培训★◈◈，实现“入职即上岗★◈◈、上岗即接诊”★◈◈。2024年首批招录5人★◈◈；2025年计划招录9人★◈◈，重点向偏远山区倾斜★◈◈，推动村医队伍年轻化转型安藤有里★◈◈。
在待遇保障上建立“三险两补”机制★◈◈，按时足额发放基本公卫和基药补助★◈◈，落实养老保险补贴★◈◈，统一购买人身意外险和医疗责任险★◈◈，实现“在岗有保障★◈◈、退出有依靠”沙巴体育登陆★◈◈。在职业发展上推行乡村医生等级评定制度★◈◈，将550名村医分一★◈◈、二★◈◈、三级管理★◈◈，每月发放800★◈◈、500★◈◈、300元岗位津贴★◈◈，并择优招录6名一级村医入编乡镇卫生院★◈◈，让村医有奔头★◈◈。
构建“基地实训+精准帮扶”培养体系★◈◈，以5家二级以上医疗机构为实训基地★◈◈，今年首批组织100名村医开展1个月的脱产培训★◈◈，系统强化20项核心诊疗技能★◈◈。针对25个薄弱村卫生室★◈◈，实施县级医院“一对一”驻点帮扶★◈◈，专家定期下沉坐诊带教★◈◈。
创新“三评三查”量化考核机制★◈◈，将诊疗数量★◈◈、服务质量★◈◈、医保报销等指标纳入基本公共卫生服务绩效评价★◈◈，形成“多劳多得★◈◈、优绩优酬”鲜明导向★◈◈。同步推进药品保障升级★◈◈，调优50种非基药以满足群众用药需求安藤有里★◈◈，缓解了村级用药难问题★◈◈。
规范制定村医退出机制★◈◈，建立“退出-补充-培训”动态循环★◈◈。近三年★◈◈，全县有序退出94人★◈◈，推动村医队伍“迭代升级”沙巴体育登陆★◈◈。
通过以上举措★◈◈，溆浦县村医队伍呈现“两升两降”良好态势★◈◈，大专以上学历★◈◈、执业（助理）医生占比平均提升近5%★◈◈，平均年龄下降2岁★◈◈、年均流失率下降3%★◈◈，为乡村医疗卫生服务提质增效注入强劲动能★◈◈。
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