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2025-08-21 09:50:49
为贯彻落实《国家发展改革委ღ★◈✿★、财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）要求ღ★◈✿★，推动我省2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新（以下简称“两新”）政策取得实效ღ★◈✿★，经省政府同意ღ★◈✿★，现就有关事项通知如下ღ★◈✿★。
（一）认真组织实施设备更新项目ღ★◈✿★。聚焦高端化ღ★◈✿★、智能化ღ★◈✿★、绿色化设备应用ღ★◈✿★，围绕工业ღ★◈✿★、用能设备ღ★◈✿★、能源电力ღ★◈✿★、交通运输ღ★◈✿★、物流ღ★◈✿★、环境基础设施ღ★◈✿★、教育ღ★◈✿★、文旅ღ★◈✿★、医疗ღ★◈✿★、老旧电梯以及新增的电子信息ღ★◈✿★、安全生产ღ★◈✿★、设施农业等领域设备更新和高水平回收循环利用ღ★◈✿★，常态化储备谋划一批具备前期工作基础ღ★◈✿★、能够尽快形成实物工作量的设备更新项目ღ★◈✿★，强化各类要素保障ღ★◈✿★。鼓励有条件的地方以工业园区ღ★◈✿★、产业集群为载体ღ★◈✿★，整体部署并规模化实施设备更新ღ★◈✿★。
（二）充分发挥设备更新贷款贴息政策工具作用ღ★◈✿★。落实科技创新和技术改造再贷款政策ღ★◈✿★，全链条优化项目申报ღ★◈✿★、要件审核ღ★◈✿★、清单推送ღ★◈✿★、资金发放等操作流程ღ★◈✿★，进一步争取超长期特别国债资金额外贴息ღ★◈✿★，降低经营主体设备更新融资成本ღ★◈✿★。中国人民银行福建省分行设立闽科易融ღ★◈✿★、科票通政策工具ღ★◈✿★，支持地方法人银行强化设备更新和技术改造信贷投放ღ★◈✿★；组织金融机构对设备更新改造清单项目ღ★◈✿★，实现融资对接服务和融资需求尽职调查100%全覆盖ღ★◈✿★、对符合条件的授信支持100%全覆盖ღ★◈✿★。
（三）加快存量设备评估诊断ღ★◈✿★。对标技术ღ★◈✿★、能耗ღ★◈✿★、排放ღ★◈✿★、安全等强制性标准和产业结构调整指导目录ღ★◈✿★、设备淘汰目录等ღ★◈✿★，深入开展工业ღ★◈✿★、农业ღ★◈✿★、能源ღ★◈✿★、建筑ღ★◈✿★、交通ღ★◈✿★、教育ღ★◈✿★、文旅ღ★◈✿★、医疗等领域存量设备评估诊断ღ★◈✿★，分领域分行业推进设备更新目标任务和实施方案ღ★◈✿★，依法依规淘汰落后低效设备ღ★◈✿★。
（四）加强项目管理ღ★◈✿★。各有关部门按照职责分工ღ★◈✿★，加强对各设区市ღ★◈✿★、平潭综合实验区的督促指导ღ★◈✿★，统筹开展线上监控预警和线下实地核查ღ★◈✿★，对资金使用迟缓ღ★◈✿★、挤占挪用等问题ღ★◈✿★，及时提醒并督促整改ღ★◈✿★。各设区市ღ★◈✿★、平潭综合实验区要加强超长期特别国债支持设备更新项目筛选把关ღ★◈✿★、审核申报ღ★◈✿★，强化已获得超长期特别国债投资补助支持项目跟踪调度和高效实施ღ★◈✿★，促进项目早开工ღ★◈✿★、早建设ღ★◈✿★、早投用ღ★◈✿★。
（五）扩大汽车报废更新支持范围ღ★◈✿★。将符合条件的国四排放标准燃油乘用车新增纳入报废更新补贴的旧车范围ღ★◈✿★。对个人消费者报废符合国家规定条件的乘用车ღ★◈✿★，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的ღ★◈✿★，予以补贴ღ★◈✿★，购买新能源乘用车单台补贴2万元ღ★◈✿★、购买2.0升及以下排量燃油乘用车单台补贴1.5万元ღ★◈✿★。报废车辆须在2025年1月8日（含）前登记在本人名下公妇在线观看5国语字ღ★◈✿★。在一个自然年度内ღ★◈✿★，每位个人消费者最多享受一次汽车报废更新补贴沙巴SB体育ღ★◈✿★。
（六）支持汽车置换更新ღ★◈✿★。对个人消费者转让登记在本人名下乘用车并购买新乘用车的ღ★◈✿★，予以分档补贴ღ★◈✿★。新车含税价价格在5万元（含）至10万元的ღ★◈✿★，燃油车每辆补贴8000元ღ★◈✿★，新能源车每辆补贴10000元ღ★◈✿★；10万元（含）至20万元的沙巴SB体育ღ★◈✿★，燃油车每辆补贴10000元ღ★◈✿★，新能源车每辆补贴12000元ღ★◈✿★；20万元（含）以上的ღ★◈✿★，燃油车每辆补贴13000元ღ★◈✿★，新能源车每辆补贴15000元ღ★◈✿★。转让车辆须在2025年1月8日（含）前登记在本人名下ღ★◈✿★。在一个自然年度内ღ★◈✿★，每位个人消费者最多享受一次汽车置换更新补贴ღ★◈✿★。
（七）加力支持家电产品以旧换新ღ★◈✿★。支持国家统一规定的12类家电产品和蒸烤箱ღ★◈✿★、电磁炉ღ★◈✿★、料理机ღ★◈✿★、消毒机（柜）ღ★◈✿★、空气炸锅ღ★◈✿★、取暖器ღ★◈✿★、扫地机（含洗地机ღ★◈✿★、扫拖一体机）ღ★◈✿★、智能健身设备（含跑步机ღ★◈✿★、椭圆机ღ★◈✿★、动感单车）等省级自主扩围的8类家电产品以旧换新ღ★◈✿★。其中ღ★◈✿★，对国家统一规定的12类家电2级能效或水效标准的产品ღ★◈✿★，补贴标准为产品最终销售价格的15%ღ★◈✿★；1级能效或水效标准的产品ღ★◈✿★，补贴标准为产品最终销售价格的20%ღ★◈✿★；对以上12类中无能效或水效标准的产品及省级ღ★◈✿★、各地市自主扩围的家电产品统一按照产品最终销售价格的15%给予补贴ღ★◈✿★。每位消费者每类产品可补贴1件（空调产品最多可补贴3件）ღ★◈✿★，每件补贴不超过2000元ღ★◈✿★。
（八）新增手机等数码产品购新补贴ღ★◈✿★。对个人消费者购买手机ღ★◈✿★、平板电脑（含学习机）ღ★◈✿★、智能手表手环等3类数码产品（单件销售价格不超过6000元）ღ★◈✿★，按产品最终销售价格的15%给予补贴ღ★◈✿★，每位消费者每类产品可补贴1件ღ★◈✿★，每件补贴不超过500元ღ★◈✿★。
（九）支持家装消费品换新ღ★◈✿★。支持开展旧房装修公妇在线观看5国语字ღ★◈✿★、厨卫等局部改造ღ★◈✿★、居家适老化改造ღ★◈✿★、智能家居等家装消费品换新补贴ღ★◈✿★。对个人消费者购买装修材料ღ★◈✿★、卫生洁具ღ★◈✿★、家具照明ღ★◈✿★、智能家居等产品的ღ★◈✿★，补贴标准为产品销售价格的15%ღ★◈✿★；对购买1级能效或水效标准的产品ღ★◈✿★，补贴标准为产品销售价格的20%ღ★◈✿★。购买装修材料ღ★◈✿★、卫生洁具ღ★◈✿★、家具照明三大类产品ღ★◈✿★，每位消费者单笔消费最高补贴2000元ღ★◈✿★，累计享受补贴不超过1万元ღ★◈✿★。购买智能家居类产品ღ★◈✿★，每位消费者每个具体类别可享受1次补贴ღ★◈✿★，每次最高补贴2000元公妇在线观看5国语字ღ★◈✿★。居家适老化改造产品补贴标准可适度提高ღ★◈✿★，最高不超过产品销售价格的30%ღ★◈✿★。鼓励有条件的地方在确保风险可控前提下ღ★◈✿★，探索以装修合同为依据实施补贴ღ★◈✿★。
（十）加快电动自行车以旧换新ღ★◈✿★。对个人消费者交售用于报废的老旧电动自行车并换购合格新车的ღ★◈✿★，给予一次性“立购立减”补贴500元ღ★◈✿★，对交售报废老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车的ღ★◈✿★，额外再给予200元补贴ღ★◈✿★。
（十一）扩围支持老旧营运货车报废更新ღ★◈✿★。按照《关于实施老旧营运货车报废更新的通知》（交规划发〔2024〕90号）ღ★◈✿★，新增国四及以下排放标准营运货车纳入补贴范围ღ★◈✿★，按报废车辆类型ღ★◈✿★、提前报废时间和新购置车辆动力类型等ღ★◈✿★，分档予以补贴ღ★◈✿★。
（十二）提高新能源城市公交车及动力电池更新补贴标准ღ★◈✿★。在延续2024年支持政策基础上ღ★◈✿★，将车龄8年及以上的城市公交车和超出质保期的动力电池补贴标准ღ★◈✿★，由平均6万元/辆进一步提高至平均8万元/辆ღ★◈✿★，重点支持推广小型化ღ★◈✿★、低地板及低入口城市公交车辆ღ★◈✿★。
（十三）扩围支持农业机械报废更新ღ★◈✿★。在《福建省农业农村厅ღ★◈✿★、福建省发展和改革委员会ღ★◈✿★、福建省财政厅关于印发福建省农业机械报废更新补贴实施方案的通知》（闽农规〔2024〕4号）基础上ღ★◈✿★，继续对田间作业监测终端ღ★◈✿★、农用（植保）无人机ღ★◈✿★、粮食干燥机（烘干机）等报废更新给予补助ღ★◈✿★；将水稻抛秧机ღ★◈✿★、色选机纳入报废更新补贴范围ღ★◈✿★；根据省情和摸排情况ღ★◈✿★，自主确定的报废补贴农机种类范围上限由6个提高至12个ღ★◈✿★。
（十四）强化资金支持ღ★◈✿★。省发改委ღ★◈✿★、财政厅会同省直有关部门合理确定对各设区市ღ★◈✿★、平潭综合实验区支持资金规模ღ★◈✿★，资金分配向2024年消费品以旧换新工作成效较好的设区市适度倾斜沙巴SB体育ღ★◈✿★，根据各设区市ღ★◈✿★、平潭综合实验区资金使用情况ღ★◈✿★，适时优化调整资金分配ღ★◈✿★，及时ღ★◈✿★、精准做好全省资金调配ღ★◈✿★。省财政厅牵头落实省级配套资金安排ღ★◈✿★、统筹ღ★◈✿★、拨付ღ★◈✿★、监管工作ღ★◈✿★。各设区市ღ★◈✿★、平潭综合实验区要严格执行发改环资〔2025〕13号文和本通知明确的相关领域支持标准ღ★◈✿★，充分发挥积极性ღ★◈✿★、主动性ღ★◈✿★、创造性ღ★◈✿★，结合实际合理扩大补贴范围ღ★◈✿★、确定支持标准和品类ღ★◈✿★，优先支持大宗耐用消费品以旧换新ღ★◈✿★，确保资金投向符合“两新”政策要求ღ★◈✿★。各设区市ღ★◈✿★、平潭综合实验区要及时完成2024年消费品以旧换新补贴资金清算ღ★◈✿★，做好相关支持政策跨年度顺畅衔接和平稳有序过渡ღ★◈✿★。若某设区市用完下达的消费品以旧换新资金额度ღ★◈✿★，则超出部分由该设区市承担ღ★◈✿★，截至2025年12月31日未用完的额度将予以收回ღ★◈✿★。
（十五）推动资源回收利用行业高质量发展ღ★◈✿★。加强回收循环利用重大技术装备科技攻关ღ★◈✿★，探索搭建多层次ღ★◈✿★、立体化ღ★◈✿★、高效率的资源回收再利用体系ღ★◈✿★，支持再生面料等循环经济产业和“无废产业链”发展ღ★◈✿★，培育一批资源循环领域骨干企业ღ★◈✿★。推动供销合作社系统发挥基层网点优势ღ★◈✿★，加快健全标准化规范化回收利用网络ღ★◈✿★，推动生活垃圾收运体系和再生资源回收体系“两网融合”ღ★◈✿★。加快推行资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”ღ★◈✿★，规范资源回收利用行业税收秩序ღ★◈✿★。积极推广应用再生材料ღ★◈✿★，落实生产者责任延伸制度ღ★◈✿★。
（十六）促进二手商品交易和再制造产业升级ღ★◈✿★。争创二手商品流通试点ღ★◈✿★，鼓励“互联网＋二手”模式发展ღ★◈✿★。推动二手车出口业务高质量发展ღ★◈✿★。鼓励对具备条件的废旧机电设备实施再制造ღ★◈✿★，再制造产品质量特性和安全环保性能应不低于原型新品ღ★◈✿★。推动自由贸易试验区复制推广重点行业再制造产品进口试点措施ღ★◈✿★。
（十七）支持废弃电器电子产品回收处理ღ★◈✿★。支持废弃电器电子产品回收企业通过优化提升拆解利用工艺技术和管理水平ღ★◈✿★，大力争取中央废弃电器电子产品回收处理资金ღ★◈✿★，充分发挥资金“以奖代补”导向作用ღ★◈✿★，推动电视机公妇在线观看5国语字ღ★◈✿★、冰箱ღ★◈✿★、洗衣机ღ★◈✿★、空调ღ★◈✿★、微型计算机等规范回收处理ღ★◈✿★，推进废弃电器电子产品回收拆解利用产业规范绿色发展ღ★◈✿★。
（十八）加快标准制定修订ღ★◈✿★。对标国际国内先进水平ღ★◈✿★，提升重点行业和重要设备强制性技术ღ★◈✿★、能耗ღ★◈✿★、排放等指标要求ღ★◈✿★，动员鼓励行业龙头企业ღ★◈✿★、链主企业ღ★◈✿★、科研院所和高校参与“两新”领域国家标准ღ★◈✿★、地方标准制定修订任务沙巴SB体育ღ★◈✿★。支持各设区市公妇在线观看5国语字ღ★◈✿★、平潭综合实验区加快推进家电二手产品交易ღ★◈✿★、废旧产品回收利用等重点领域标准转型升级ღ★◈✿★。
（十九）强化标准执行监督ღ★◈✿★。聚焦重要标准执行情况ღ★◈✿★，实施质量监督抽查ღ★◈✿★。继续扩大能效和水效标识实施范围ღ★◈✿★，组织遴选ღ★◈✿★、推荐产品设备能效和水效“领跑者”ღ★◈✿★。严格执行能耗ღ★◈✿★、污染物排放等强制性标准ღ★◈✿★，提升标准约束力ღ★◈✿★。
（二十）压实工作任务ღ★◈✿★。省发改委ღ★◈✿★、财政厅加强统筹协调和跟踪调度ღ★◈✿★。省商务厅ღ★◈✿★、交通运输厅ღ★◈✿★、农业农村厅等省直部门加快细化相关领域实施细则ღ★◈✿★，优化申请审核ღ★◈✿★、资金拨付ღ★◈✿★、监督管理等流程ღ★◈✿★，督促指导各设区市ღ★◈✿★、平潭综合实验区用好用足下达超长期特别国债资金额度ღ★◈✿★，结合政策实施情况ღ★◈✿★，适时会同有关部门对补贴政策进行优化调整ღ★◈✿★。省商务厅ღ★◈✿★、交通运输厅ღ★◈✿★、农业农村厅和各设区市人民政府ღ★◈✿★、平潭综合实验区管委会要对工作推进ღ★◈✿★、项目实施ღ★◈✿★、资金使用ღ★◈✿★、绩效目标实现等情况开展自评自查ღ★◈✿★，及时将资金使用和绩效目标完成等情况报送省发改委ღ★◈✿★、财政厅沙巴SB体育ღ★◈✿★。进一步举办丰富多彩的政策解读和宣传活动ღ★◈✿★，持续完善“福建省大规模设备更新和消费品以旧换新”专栏ღ★◈✿★。
（二十一）优化参与门槛ღ★◈✿★。各设区市ღ★◈✿★、平潭综合实验区要合理确定ღ★◈✿★、及时更新参与消费品以旧换新活动的经营主体名单ღ★◈✿★，不得以销售额ღ★◈✿★、垫资能力等为由限制经营主体参与ღ★◈✿★，要一视同仁支持线上ღ★◈✿★、线下经营主体ღ★◈✿★，以及不同所有制ღ★◈✿★、不同注册地ღ★◈✿★、不同规模经营主体参与活动ღ★◈✿★。在做好风险防控的前提下ღ★◈✿★，结合实际情况预拨部分资金到相应支付平台或经营主体ღ★◈✿★，提高资金清算效率ღ★◈✿★，降低企业垫资和经营压力ღ★◈✿★。
（二十二）简化补贴流程ღ★◈✿★。比选征集具备支持多平台领券ღ★◈✿★、多商户参与ღ★◈✿★、兼容多种支付方式技术能力的服务机构ღ★◈✿★，发放消费品以旧换新补贴资格ღ★◈✿★，减少信息多头重复填报ღ★◈✿★。不得限制消费者付款方式和支付凭证类型ღ★◈✿★，不得以参加活动为由要求经营主体采购新的支付设备ღ★◈✿★。优化消费品以旧换新补贴审核流程ღ★◈✿★，加强跨部门数据联通共享ღ★◈✿★，探索实施无纸化补贴申请与闭环管理ღ★◈✿★，通过大数据核验等方式减少非必要审批层级和环节ღ★◈✿★。在实施细则中进一步压缩并明确从审核通过到资金拨付消费者的时限要求ღ★◈✿★，及时高效兑现补贴优惠ღ★◈✿★。
（二十三）规范市场秩序ღ★◈✿★。组织参与消费品以旧换新活动的经营主体实施产品销售价格公开承诺ღ★◈✿★。对发现存在不履行价格承诺ღ★◈✿★、“先涨价后打折”等价格违法行为ღ★◈✿★，以及套取补贴资金的经营主体ღ★◈✿★，要第一时间取消其参与活动资格ღ★◈✿★，并追缴补贴资金ღ★◈✿★。畅通消费者举报投诉渠道ღ★◈✿★，严厉打击以假充真ღ★◈✿★、以次充好ღ★◈✿★、以旧充新沙巴SB体育ღ★◈✿★、以不合格产品冒充合格产品ღ★◈✿★，以及伪造冒用能效水效标识等行为ღ★◈✿★。依法依规严肃处理骗取套取国家补贴资金等违法行为ღ★◈✿★，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处ღ★◈✿★。严厉打击“作坊式”回收拆解ღ★◈✿★。落实加快建设全国统一大市场要求ღ★◈✿★，打破地方保护ღ★◈✿★，破除地域和渠道限制ღ★◈✿★，促进公平竞争ღ★◈✿★。
（二十四）加强资金管理ღ★◈✿★。各设区市人民政府ღ★◈✿★、平潭综合实验区管委会要严格管理ღ★◈✿★、用好超长期特别国债资金ღ★◈✿★，及时分解资金和任务ღ★◈✿★，不得用于平衡地方预算ღ★◈✿★、偿还地方政府债务ღ★◈✿★、地方“三保”ღ★◈✿★，不得通过举债筹集配套资金ღ★◈✿★，不得虚列支出ღ★◈✿★、虚报支出ღ★◈✿★、以拨代支ღ★◈✿★，做到专款专用ღ★◈✿★，避免资金沉淀闲置ღ★◈✿★。对于不符合上述要求ღ★◈✿★、违反财经纪律的ღ★◈✿★，要及时收回资金公妇在线观看5国语字ღ★◈✿★，依法依规严肃追究相关责任人员的责任ღ★◈✿★。
本文件政策有效期至2025年12月31日ღ★◈✿★。厦门市可参照执行ღ★◈✿★。在实施过程中ღ★◈✿★，如遇国家ღ★◈✿★、省有关政策调整ღ★◈✿★，以新出台政策为准ღ★◈✿★。
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